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规范水政工作 护航加快发展

2019-11-01 07:11:25 黄河黄土黄?#31209;恕?#27700;与中国 2019年8期

王廷

走进德州黄河河务局一楼大厅的荣誉室,映入眼帘的是刚刚荣获的“山东省‘七五普法中期先进单位”奖牌。这是山东省普法办公室表彰的在“七五”普法中期验收中成绩突出的单位,德州市仅有7家,这不仅仅是一份荣誉,更是对“规范管理、加快发展”3年以来德州黄河水政工作的肯定。

2017年,黄河水利委员会在全河工作会议上提出了“规范管理、加快发展”的总体要求,德州黄河河务局立即行动,成立工作小组,及时部署,积极推进,编制了《德州黄河“规范管理、加快发展”三年实施规划》。德州黄河河务局水政科作为维护黄河水事秩序的先锋,从“规范管理”入手,各项工作卓有成效。

全面落实“三项制度”

给行政权力加上“紧箍咒”

“推行‘三项制度是党的十八届四中全会部署的重要?#27597;?#20219;务,也是依法治国的体现,对于促进严格规范公正文明执法、保障和监督行政机关有效履行职责、维护人民群众合法权益等都具有重要意义。”德州黄河河务局水政科科长张加强一边向?#25910;?#20171;绍推行“三项制度”的意义,一边展示“三项制度”推行以来的实施情况。从材料中看,德州黄河河务局高度重视,全力推进“三项制度”落地生根。

水政科作为牵头部门,严格按照实施方案和职责制定责任清单、权力清单、服务?#25913;希?#20840;面规范行政执法行为;同时加强与相关部门的协作,及时将事前、事中、事后执法信息在德州黄河网行政公开专栏中予以公示;按照方案规定时间,对标对表,确保“三项制度”按照方案规定的时间点落到实处。在德州黄河网的行政公开专栏上,清晰地显示着“主体资格”“执法依据”“执法流程”等执法事项的分栏及详细信息,一目了然。

目前,行政执法“三项制度”已在德州黄河河务局全面落实,日常执法工作中做到了行政执法按规定进行公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定按要求进行法制审核,切实做到了让执法权力在阳光下运行。

创新普法形式让法治宣传更“走心”

“普法工作是一个长期性、基础性工程,它对当地经济社会的影响虽不是立竿见影的,却是潜移默化、根植于心的。这就需要在坚持不懈的同时,不断创新普法形式,让群众?#21442;?#20048;见、易于接受。”负责普法宣传工作的小王拿出了普法宣传用的宣传扑克、抽纸?#20219;?#21697;。扑克的背面印有宣传黄河法规知识的文字和?#21450;福?#30701;短的一?#20301;埃?#35835;起来朗朗上口,印象深刻。通过不断创新普法形式,开辟新阵地,丰富新载体,借助这些深受欢迎的宣传扑克、抽纸?#20219;?#21697;,德州黄河河务局将枯燥的水利法规印在大家?#21442;?#20048;见的生活日用品上,潜移默化地起到宣传作用,普及法规知识。

通过多年的普法宣传,干部职工和沿黄群众的守法意识逐年提高,水事违法案件逐年减少,河道秩序?#20013;?#22909;转,普法工作成效显著。

规范涉河项目管理

用好手中?#20843;?#20995;剑”

“涉河项目管理是一把双刃剑,用得好,既能规范涉河项目,保护河道行洪安全,又能服务当地经济发展;反之,就可能会形成违建,阻碍行洪安全,埋下清除隐患,阻碍当地经济发展。”分管水政工作的副局长楚楠说道。为了加强涉河项目管理,德州黄河河务局成立了涉河项目领导小组,明确了相关部门的职责任务,加强全过程监管。事前按照“集中受理,分别承办”的原则,定期组织会议,听取大家意见,严格审批?#20013;?#20381;法规范水行政许可程序,事中各部门结合职责嚴格监管,事后做好检查验收和跟踪服务;同时在山东黄河河务局率先编制完成了河道采砂方案,进一步规范了采砂?#20013;?/p>

在局党组的正确领导下,德州黄河河务局依法对自来水公司非法铺设爬?#22870;?#23637;堤的供水管道进行了强制拆除,有效地震慑了水事违法行为,?#22303;?#20102;?#28216;椋?#32500;护了正常的黄河水事秩序。

建立法律顾问制度

为依法行政?#19994;健?#21442;谋”

依法行政是行政机关必须履行的法定职责,作为执法人员在遇到法律方面的困惑时应该向谁请教呢?以前摆在执法人员面前的困惑在今年4月份得到了解决。德州黄河河务局通过制定《德州黄河法律顾问定期咨询制度(试行)》,建立了法律顾问定期咨询制度,并组织法律顾问团对全局开展了工作调研暨法律顾?#39318;?#35810;服务。对工作中法律方面的困惑进行了解答,审核合同协议7份,开展电话、现场咨询9次,有效地促进了德州黄河依法行政、依法管理。

随着黄河两岸经济社会的不断发展,特别是济南市政府提出“携河发展?#38381;?#30053;后,涉河的经济活动日益增多,水政工作将面临更多新问题新挑战。德州黄河水政部门将继续深化规范管理,牢记使命、勇于担当,维护好黄河水事秩序,为德州治黄事业加快发展保驾护航!

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